雖然用稅收等經(jīng)濟(jì)手段代替限貸、限購(gòu)等行政手段治理房地產(chǎn)市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，但就目前而言，暫時(shí)仍看不到限購(gòu)放開(kāi)的跡象
時(shí)值歲末，關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控走向的種種猜測(cè)總是頗多。從房?jī)r(jià)平穩(wěn)回落時(shí)的“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松”，到而今房?jī)r(jià)重現(xiàn)抬頭跡象時(shí)的“加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控”。2010年開(kāi)啟的這一輪房地產(chǎn)調(diào)控，運(yùn)行3年仍未有停止的跡象。在房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)發(fā)力的第4年，調(diào)控政策究竟何去何從備受關(guān)注，而“房產(chǎn)稅”和“保障房”無(wú)疑是房地產(chǎn)后調(diào)控時(shí)代的兩個(gè)關(guān)鍵詞。
加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控
近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上，敲定了2013年加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。
雖然，并沒(méi)有明確明年房地產(chǎn)調(diào)控所采用的手段，限購(gòu)等短期政策何去何從，房產(chǎn)稅等長(zhǎng)效措施如何推進(jìn)等，都暫無(wú)過(guò)多表述。但此次政治局會(huì)議第一次提出“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作”，預(yù)示著明年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒(méi)有放松可能。另外，保障房建設(shè)與供應(yīng)，明年仍將會(huì)是高峰期。在保障性住房入市后的監(jiān)管以及分配，可能在新一屆政府的推動(dòng)下，更加嚴(yán)格與高效。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭則認(rèn)為，近幾年我國(guó)的城鎮(zhèn)化不斷推行與深入，雖然取得了比較明顯的效果，但也積累了很多問(wèn)題。如很多地方打著城鎮(zhèn)化的旗號(hào)，大興建造小產(chǎn)權(quán)房。以及在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)民所有集體土地的征用補(bǔ)償不合理、不平均、不明確等問(wèn)題。此次會(huì)議提出了“要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序的推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，可能將促使以上兩個(gè)問(wèn)題，在明年加速出臺(tái)解決辦法。
其實(shí)，在十八大的記者招待會(huì)上，就已經(jīng)透露出2013年樓市調(diào)控的方向。
“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策現(xiàn)在還沒(méi)想放松。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記姜偉新在十八大新聞中心舉辦的第四場(chǎng)記者招待會(huì)上如是表示。這一表態(tài)，為十八大之后樓市走向定下了繼續(xù)調(diào)控的基調(diào)。
與前幾次樓市的調(diào)控不同，保障房在此次調(diào)控中承擔(dān)了重?fù)?dān)，“十二五”期間，3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)量，將大幅度提高保障范圍。截至9月底，2012年已完成開(kāi)工720萬(wàn)套，預(yù)計(jì)到年底開(kāi)工量會(huì)超過(guò)800萬(wàn)套，加上去年實(shí)際開(kāi)工的1403萬(wàn)套，“十二五”保障房開(kāi)工任務(wù)已經(jīng)完成了60%。接下來(lái)三年的建設(shè)任務(wù)為會(huì)較為減輕。
至于明年的保障房開(kāi)工量，目前還沒(méi)有確定具體數(shù)字，“明年城鎮(zhèn)保障性住房開(kāi)工數(shù)量不會(huì)低于500萬(wàn)套，有可能在600萬(wàn)套左右。”姜偉新介紹。
資金保障，是巨大體量的保障房建設(shè)無(wú)法繞開(kāi)的話題，姜偉新指出，資金的問(wèn)題到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題，不等于今后不出問(wèn)題。“我們會(huì)注意這個(gè)問(wèn)題，防止以后除了其他方面之外再出現(xiàn)資金管理上的問(wèn)題，并且因?yàn)橘Y金問(wèn)題倒一批干部，要防止這種情況發(fā)生。”姜偉新明確表示。此外，保障房質(zhì)量問(wèn)題同樣需要注意，住建部和地方住建部門都曾追究過(guò)企業(yè)責(zé)任。
